良种能不能被创制？

见到“良种创制基地”的提法，笔者很感意外，质疑：“只见过‘良种创新’，怎能说‘良种创制'？良种不能被创制。”对方回答：“有人这样说。这是新提法。”笔者：“不能因为新，我们就跟着说。以免以讹传讹。”对方分辩：“已经有很多这样的说法，不会错的。”笔者解释：“创制一般指制度和机制的创造，用在良种上不妥。”主持人插言：“不用再辩论。既然大家都用，就用创制吧。”笔者不服气：“不是我固执！不信各位手机网查，看一看‘创制’是什么意思？”主持人：“别再浪费时间！继续讨论下面的话题。”笔者牛劲激生，手机网查到“创制”解释如下并传给邻座：
现代政治、法律用语，为实现政治统治秩序，建立新法规、新制度。

邻座解释：“虽然这样，但国家部委的文件中就有‘良种创制’的提法。”笔者更加意外。于是手机网查“良种创制”一词，得到如下报道：
国家现代农业科技城良种创制中心日前在京揭牌成立。
据了解，良种创制中心依托系统作物设计前沿实验室和北京凯拓三元生物农业技术有限公司启动建设，采用商业化的产学研合作机制，以作物前沿育种技术研发为核心，培育高产、优质、抗逆作物新品种，实现中国水稻、小麦等主要作物由“经验育种”向“精确育种”、由“科研育种”向“商业育种”的战略性转变，创新生物种业产业化发展模式，快速批量化培育优质高产作物新品种。笔者于是向邻座解释：“注意‘培育高产、优质、抗逆作物新品种’一句，就没有用‘创制’。再看‘实现中国水稻、小麦等……的战略性转变，创新生物种业产业化发展模式’等句，说明创制的是一种作物新品种研制、推广使用及其种子产业化的新模式，不是作物良种。因此，良种创制中心指良种研制及其种业产业化发展的创制中心，换句话说，就是创制作物良种研制及其种子产业化发展的中心。在这个中心名称里，使用‘创新’一词确实不能准确全面说明中心的功能，必须用‘创制’。只是在断词时，‘创制’不能上连‘良种’，而应下连‘中心’。”

邻座点头：“看来是这样的。”
2018-2-6于兰州